ОКСИОН — Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.
Основные задачи ОКСИОН
- Повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности;
- Повышение оперативности информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- Сокращение сроков гарантированного оповещения о чрезвычайных ситуациях;
- Повышение уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности;
- Увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего населения;
- Повышение эффективности мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей путем профилактического наблюдения;
- Организация сбора информации и наблюдения за обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей;
- Осуществление радиационного и химического контроля, звукового сопровождения и оповещения, обеспечения безопасности информации.
ОКСИОН сопряжена с центрами управления в кризисных ситуациях, информационными центрами и дежурно-диспетчерскими службами для обеспечения информационной поддержки при угрозе возникновения и возникновении ЧС, принятии решений и управлении в кризисных ситуациях.
Общие требования к информационным центрам
Информационный центр должен состоять из:
- Вещательного центра, который осуществляет подготовку информации для терминальных комплексов ОКСИОН в требуемых форматах данных;
- Центра сбора и обработки информации, который предназначен для сбора по определенным критериям визуальной и телеметрической информации, её обработки по заданным алгоритмам и представления в виде адекватных визуальных образов;
- Центра управления сетью передачи данных, который решает задачи поддержки работоспособности сети, объединяющей объекты ОКСИОН;
- Систем гарантированного электропитания, кондиционирования и климат-контроля, обеспечения охраны, пожарной безопасности, водоснабжения, канализации и др.
Создание программно-технических комплексов ИЦ должно проводиться по модульному принципу. Отладка и тестирование программных блоков осуществляется на базе Лаборатории ОКСИОН. В ИЦ предусмотрены технические интерфейсы с другими ведомственными системами и операторами связи.
Виды информационных центров ОКСИОН
Топология элементов построена по иерархическому принципу:
- ГУ ИЦ ОКСИОН: Главный информационный центр (Москва, ул. Ватутина, 1).
- Межрегиональные центры (МРИЦ): 6 центров в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Красноярске, Хабаровске, Нижнем Новгороде.
- Региональные информационные центры (РИЦ): В республиканских, областных или краевых городах субъектов РФ.
- Муниципальные центры (МИЦ): В городах Российской Федерации.
Задачи информационных центров
- Планирование информационных операций и управление трансляциями на терминальных комплексах ОКСИОН в зоне ответственности.
- Локализация видео, аудио, графических и текстовых материалов, полученных от вышестоящих информационных центров.
- Управление системами видеонаблюдения и контроля подчиненных информационному центру терминальных комплексов.
- Сбор и документирование информации видеонаблюдения и контроля и передача ее заинтересованным государственным органам.
- Взаимодействие с территориальными ЦУКС на основе регламентов.
- Телеметрический контроль и диагностика состояния нижестоящих подчиненных структурных компонентов ОКСИОН.
- Управление сетью передачи данных своего региона, мониторинг эксплуатационных параметров.
- Контроль работоспособности функционирования системы.
- Организация финансирования технической эксплуатации подчиненных систем ОКСИОН.
Уровни информационных центров
- ГУ ИЦ ОКСИОН (Москва): Главный информационный центр (ул. Ватутина, 1).
- Межрегиональные центры (МРИЦ): 6 центров в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Красноярске, Хабаровске, Нижнем Новгороде.
- Региональные информационные центры (РИЦ): В столицах субъектов РФ.
- Муниципальные центры (МИЦ): В городах Российской Федерации.
Терминальные комплексы
Стационарные терминальные комплексы
ПУОН (Пункты уличного информирования): Располагаются в местах массового пребывания (вокзалы, аэропорты, площади). Состав: сервер, светодиодные экраны, камеры видеонаблюдения, звукоусиливающее оборудование, датчики РХК.
ПИОН (В зданиях): Размещаются внутри помещений. Бывают с полноцветными экранами (ЖК/плазма) или текстовыми дисплеями («бегущая строка»). Включают серверы, звуковое оборудование и системы радиационного контроля.
Мобильные терминальные комплексы
ПИОТ: Терминалы на общественном транспорте (вагоны метро, автобусы, поезда).
МКИОН (Мобильные комплексы): Базируются на шасси автомобилей. Оснащены системами автономного электропитания, пространственного выравнивания, развертывания видеоэкрана, навигации (ГЛОНАСС) и управления. Совокупность таких комплексов образует ОКСИОН-МС.
Перечень подсистем ОКСИОН
- Подсистема массового информирования
- Подсистема наблюдения и сбора информации
- Подсистема связи и передачи данных
- Подсистема информационной безопасности
- Подсистема радиационного и химического контроля
- Подсистема звукового сопровождения
- Подсистема часофикации
- Геоинформационная подсистема
- Подсистема контроля и управления ОКСИОН
Нормативная правовая база
ОКСИОН создается в соответствии с ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС до 2010 года» и следующими документами:
- ФЗ № 68-ФЗ «О защите населения от ЧС»;
- ФЗ «Об информации и защите информации»;
- ФЗ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- ФЗ № 151-ФЗ «О статусе спасателя»;
- ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе»;
- Закон РФ № 5351-1 «Об авторском праве»;
- Постановления Правительства РФ № 841, № 547, № 335;
- Распоряжение Правительства РФ № 1327-р;
- Поручения Президента РФ № Пр-1601, № Пр-2107;
- Совместные приказы МЧС, МВД, ФСБ № 427/431/320, № 398/545/323, № 428/432/321;
- Приказ МЧС России № 386 (Регламент информирования);
- Распоряжение МВД России № 1/562;
- Системотехнический проект ОКСИОН.